有些城市无法得到外来资本的眷顾，这种情况下只能自力更生了。比较典型的有宜昌、菏泽、宁德等。

第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

《黄河封冻速度加快长度达到631.3公里 千里追冰记》康庄村村民们表示，禁煤之后，集中供暖的热水管道铺设10月份开始，12月14日陆续完工。虽然没有拆除原来的燃煤锅炉，但禁煤区禁止售煤，有的村民就靠去年从政府置换剩下的一点洁净焦维持取暖。