从国家整体经济发展来看，政府更愿意让城市抱团发展，因为城市群更好实现了产业发展资源更强的聚合效应，群中各个城市可以彼此间进行资源互补，形成更具效率和价值的产业链条。以核心大城市带动周边二三四线城市经济的发展。

在这种背景下，为了寻求更好的发展，三四线城市很多年轻人开始大规模向一二线城市迁徙。

《国资委：成效显现 抓紧抓实国企改革三年行动》公开简历显示：许勇，1959年生，陕西宝鸡人，侦察兵出身，曾参加中越战争，历任班长，营长，师长，军参谋长，2007年被授予少将军衔，是2008年汶川大地震后首位率部挺进震中映秀镇的将军，同年出任中国第十三集团军军长。他于2013年7月任西藏军区司令员，次年晋升中将军衔。