（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

2017年12月24日晚开会期间，妻子邬荣会打过一个电话给杨正清，问他什么时候能回家。杨正清告诉妻子，正在研究村里引水的问题，完了还要去两家贫困户家看看。“他让我们早点睡，不用等他了。” 邬荣会回忆说。

《挪威首都奥斯陆附近发生山体滑坡至少15人失踪》三年前，该基金会另一项报告称，世界上约12亿女孩到20岁时，大约十分之一曾被强奸或者遭到性侵犯。同年，世界卫生组织的一份报告指出，全球范围内每5名女性中有1名、每13名男性中有1名在18岁之前受到过性侵犯。