（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

随着调查的深入，杨松发还交代了违规申报低保、违规二次分配低保金等问题，共有34户违规申报低保户，骗取低保金20698.1元。杨松发还根据个人喜好，对其中部分低保金违规进行了二次分配，其余款项与他人私分。

《最高法第四巡回法庭成立以来结案1.3万余件》2017年12月12日上午，在太原市向阳镇南下温村，崭新的黄色天然气管道从村中一排排民居院墙上架设而过，村民们家里都装上了燃气壁挂炉，路边堆放的煤堆、柴堆都不见了，屋顶的烟囱也都拔了。