1956年6月28日，中宣部部长办公会议决定成立研究组。杨雨民、阮章竞、康濯、严文井、葛洛、黎辛、张僖组成“作协七人小组”，负责具体调查，后改为刘白羽、杨雨民、张海组成的三人小组。调查组下设办公室，由丁宁负责，抽调了林绍纲等五人做具体工作。

案发前，两位犯罪嫌疑人从拉萨骑摩托车前往林周县达隆寺，天黑后，翻过寺院围墙，对寺庙内的佛像实施盗窃。林周县公安局刑警大队大队长开增曲扎介绍，被盗的佛像中有中国国家级文物，犯罪嫌疑人对文物识别能力很高。

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