养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

12月14日，临汾市一位钢铁行业负责人告诉澎湃新闻，今年山西在限产甚至关停一些排放未达标的焦化、热力、热电、钢铁企业力度是空前的。

《国台办：2020年是对台工作极不平凡的一年》人力资源和社会保障部基金监管局副局长汤晓莉在会上表示，近年来随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支的压力越来越大，需要靠“开源、节流”来实现养老保险制度可持续发展。在开源方面，很重要的举措就是把已经归集上来的养老保险基金搞投资运营。