不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。目前，中国能够用于民用大型航空器通行的空域不到20%，这与美国的情况正好相反。现行的军方主导、条块分割、固态使用、静态管理的空域管理模式，严重制约着我国民航业的发展，每年的航班量都在以10%的速度增长，而航路资源就那么多，数量激增的飞机都要行驶，就必然产生拥堵。

进入2018年，控总量，保正点依然是行业发展“主旋律”，从民航工作会议上发布的2018年全行业发展主要预期指标来看，其中确定的运输总周转量1208亿吨公里、旅客运输量6.12亿人次、货邮运输量756万吨，同比分别增长11.6%、11.4%和6.2%，比2017年的增速均有所放缓；而全年的航班平均正常率则不低于75%，高于2017年的平均指标。

《积极的财政政策如何提质增效、更可持续？解读》但很多人没等到那天。赵树理1970年被迫害致死，邵荃麟1971年病死狱中。郭小川听闻了“四人帮”被粉碎的消息，却没来得及欢庆胜利。